安徽省宣城市绩溪县委编办围绕县委、县政府重点工作,聚焦制度建设、重点领域、民生福祉,从高效能治理、高质量发展、高品质生活三点发力,盘活用好机构编制资源,服务保障各项事业高质量发展。
聚焦制度建设,为高效能治理提供“安全感”。一是重新制定“三定”规定,推动编制事项法定化。结合本轮机构改革,重新制定部分部门(单位)“三定”规定,进一步明确工作职责、机构编制事项,使各项工作有法可依、有据可循、有章可遵。二是健全人员管理制度,推动人员管理规范化。围绕“人才引得进,留得住,用的好”,制定机关事业单位工作人员交流调配管理办法等,进一步规范人员调动程序。制定乡镇派驻机构人员“县属乡管乡用”管理办法,规范管理乡镇派驻机构人员,实现派驻机构和乡镇力量良性融合。三是完善联合监督机制,推动督查工作程序化。将机构编制工作纳入县委巡察和经济责任审计,在2024年专项巡察和县委常规巡察中,及时准确反馈被巡察单位相关机构编制问题,进一步严肃机构编制纪律。
聚焦重点领域,为高质量发展提供“获得感”。一是优化经开区体制机制,创新发展新质生产力。聚焦经开区主责主业,以破除体制机制障碍为重点,开展“管委会 公司”改革,推行全员聘任制,全员竞聘上岗、以岗定薪;推行薪酬制度改革,实行按绩取酬,充分调动广大雇员积极性创造性。制定经开区管委会部分职能职责移交事项清单,逐批剥离社会事务职责交由属地政府及相关单位承担,有效提升经开区市场化和专业化水平。二是倾斜机构编制资源,长效保障重点领域。始终坚持机构编制资源向重点领域、重点部门倾斜,成立工业经济发展中心、商务发展促进中心,服务保障经济领域高质量发展。三是充分利用资源优势,做专做精水利事业。整合原县农水局下属水利事业单位,撤销水利水电建设管理站等事业单位,整合成立县水利事业发展中心,助推水利资源优势转换为县域经济发展势能。
聚焦民生福祉,为高品质生活提供“幸福感”。一是合理分配资源,促进教育事业优质均衡发展。优化学校布局,整合撤并5所生源少、规模小的乡镇中学,新设立实验小学吴家山校区。每学年根据学生数、班级数、教师年龄结构等动态调整教师编制,推行“县管校聘”、无校籍管理等改革措施。二是盘活用好医疗领域编制资源,推动医技人员合理布局。通过完善县公立医院周转池制度、拓宽医疗领域招聘方式等措施,引进医学高层次人才,推动提升县域医技人员专业化水平。推动紧密型县域健共体建设,探索建立“县级统筹、乡镇所有、县管乡用、以乡带村”医院编制周转机制,进一步畅通健共体内人员流动渠道。三是整合民政系统资源,提升为民服务能力。撤销民政局下属职能弱化、职责萎缩、任务单一、规模过小的事业单位,核增事业编制7名,形成以养老、民政事务、社会救助三大中心为基础的“大民政”服务格局,通过“瘦身”与“健身”相结合提升民政部门整体工作效率。(拟稿人:余然)