宁夏中卫市委编办充分发挥机构编制保障作用，着力构建权责清晰、执行有力、监管到位的安全生产责任体系，为全市经济社会高质量发展筑牢安全屏障。
一是聚焦明责，完善安全生产监管体系。优化市安全生产委员会工作职责，同步划入市消防安全委员会、市道路交通安全委员会、市城镇燃气安全委员会职责，有关专项工作根据工作需要以专业委员会名义开展，构建权责清晰的安全生产领导体系。明确部门安全生产监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，将各领域安全生产职责写入市直部门“三定”规定。进一步明确和强化住建、交通、市场监管等20个部门的安全生产监管责任，并细化到具体责任科室，确保安全生产工作“不挂空挡”。
二是聚焦强责，加强应急管理执法队伍建设。搭建“横向到边、纵向到底”的应急管理综合执法体系，市级设立应急管理综合执法支队，负责全市安全生产执法综合性工作，重点承担中卫工业园区等重点区域安全生产执法工作；各县（区）设立应急管理综合行政执法大队，与县（区）应急管理局实行“局队合一”管理体制，全面负责辖区内安全生产监管、应急抢险、灾害救助和防震减灾等方面行政执法工作。加强基层应急机构建设，在各乡镇均设立综合执法和应急管理办公室，负责应急预案制定及风险研判、预警、应对等工作，切实保障基层安全生产。
三是聚焦尽责，打通安全生产监管最后一公里。以机构编制执行情况和使用效益评估工作为契机，强化对应急管理部门的监督检查，针对园区应急管理综合执法工作推进落实不到位情况，立即下发整改通知书，督促应急管理部门及时整改。印发关于加强中卫工业园区应急管理安全生产监管执法工作的通知，进一步细化市应急管理局与工业园区管委会执法监督责任边界，建立沟通协作、相互配合的协商联席会议制度。针对乡镇应急管理职责不顺、人员力量薄弱问题，印发进一步明确乡镇应急管理办公室职责和加强人员力量的通知，重新梳理乡镇应急管理机构职责，要求乡镇用于应急管理岗位的人员编制不少于3名，优先选用具有应急管理、安全生产专业知识和工作经验的人员，并充实到乡镇应急管理执法队伍中，强化乡镇应急处突能力水平，切实打通安全生产监管“最后一公里”。（拟稿人：范雅）
